根据卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》，未经卫生主管部门批准，任何单位和个人不得私自开展人类辅助生殖技术服务，且禁止以任何形式买卖精子、卵子、胚胎等。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的，按相关规定处罚；开展该技术的医疗机构违反办法的也要处罚。在美国的我能够一些国家它是合法的，而且很多国家也明确的规定了禁止代孕，在我国还既没有允许也没有出台政策禁止，所以代孕网一直游走在法律的边缘。就是因为法律没有明文的规定，所以存在管理困难。